昨日晚間，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于提高成品油價格的通知》稱，今日零時起，將國內(nèi)汽、柴油供應價格每噸均提高300元。調(diào)整后的汽、柴油供應價格分別為每噸6810元和6070元。

　　這相當于成都地區(qū)93號汽油每升上漲0.24元。經(jīng)過此次調(diào)價后，國內(nèi)油價漲至今年最高值。不過，業(yè)內(nèi)分析人士稱，按國際原油漲幅計算，此次成品油每噸應上漲540元，此次300元/噸的漲幅已減半。

　　漲幅減半

　　成品油價年內(nèi)第四次上調(diào)

　　昨日下午5時，“成品油漲價”的消息開始在業(yè)界傳開，多位加油站老板稱，他們從中石油內(nèi)部獲得的“漲價”版本為：發(fā)改委定于9月2日零時起全面上調(diào)成品油價，每噸漲幅300元。至昨晚9時，國家發(fā)改委在其官方網(wǎng)站發(fā)布公告稱，根據(jù)完善后的成品油價格形成機制，結(jié)合近一段時間國際市場油價變化情況，決定提高成品油價格。調(diào)幅與市場傳聞的版本完全吻合。這是年內(nèi)國內(nèi)成品油第四次漲價。

　　記者今日零時在中石油水碾河加油站看到，新調(diào)整后的90號、93號、97號汽油和0號柴油價格分別為每升5.76元、6.15元、6.54元和6.00元，較調(diào)價前每升漲幅為0.22～0.25元。

　　“這次漲價幅度低于預期�！弊蛲恚�雙流一民營加油站老板說，此前市場預期，漲幅應該在500元/噸左右。卓創(chuàng)資訊成品油資深分析師劉鋒說，目前國際三地原油連續(xù)22個工作日的移動平均價漲幅為11.81％，按此計算，國內(nèi)成品油調(diào)價幅度應該在540元/噸左右，但本次調(diào)整幅度只有300元/噸，漲幅幾近減半。他認為，之所以此次調(diào)價幅度不大，可能是國家發(fā)改委基于國慶來臨和維護當前物價穩(wěn)定考慮。中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，300元/噸的漲幅主要是國家發(fā)改委考慮定價怎樣更好地適應經(jīng)濟復蘇的要求，太高的定價會造成通脹壓力，并會加重運輸、農(nóng)業(yè)、化工、紡織、物流業(yè)等相關(guān)企業(yè)的負擔。

　　利潤豐厚

　　漲價難擋市場價格戰(zhàn)

　　漲價消息一出，一些加油站老板喜上心頭�！皩嶋H上經(jīng)過上次的降價后，加油站的利潤就已經(jīng)非常高了�！背啥家晃徊辉竿嘎缎彰�的加油站老板說，7月29日汽柴油價格每噸降低220元后，0號柴油的批發(fā)價在6480元/噸左右，因市場銷售冷清，一些地方煉油廠也爭搶市場，降價促銷，結(jié)果成都地區(qū)能以6000元/噸的價格進貨，售價卻維持在6760元/噸左右，“每噸油的利潤能達到600元左右”。該老板稱，他做油品生意10多年，如今每噸油的利潤是10年來最高的。

　　不過，多位業(yè)內(nèi)人士表示，此次油價上漲很難支撐市場需求，價格戰(zhàn)不可避免。龍泉驛一加油站老板說，因為預期漲價，前期已經(jīng)有很多加油站、貿(mào)易商囤油，但目前市場銷售依然冷清，一些民營煉廠的資源不斷流入四川，低價資源勢必要沖擊市場，“自上次降價后，油品批發(fā)商之間的價格戰(zhàn)就一直沒停過”。

　　新聞分析

　　為何6天前不漲現(xiàn)在漲

　　經(jīng)綜合考慮國內(nèi)成品油市場供求情況和經(jīng)濟形勢，國家適當控制了提價幅度，將汽油、柴油價格每噸均提高300元。國家發(fā)改委為什么選擇當前時機上調(diào)油價？為何適當控制提價幅度？如何緩解漲價對困難群體和公益性行業(yè)的影響？記者就此采訪了發(fā)展改革委價格司有關(guān)負責人、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?

　　國內(nèi)油價為何上調(diào)

　　國家發(fā)改委價格司副司長許昆林說，盡管8月31日國際油價再次回落，但國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格已超過4%，按現(xiàn)行成品油價格機制，需較大幅度上調(diào)國內(nèi)成品油價格。國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任牛犁認為，發(fā)展改革委這次上調(diào)油價是根據(jù)既定規(guī)則辦事。他認為我國資源價格改革總體上是滯后的。如果不按照完善后的成品油價格形成機制，把能源資源的價格控制在較低水平，將不利于促進全社會節(jié)約能源，完成節(jié)能減排的戰(zhàn)略性任務。許昆林認為，適當上調(diào)國內(nèi)成品油價格，有利于調(diào)動煉油企業(yè)生產(chǎn)積極性，保障國內(nèi)市場供應，同時有利于合理引導社會消費，促進節(jié)能減排。

　　為什么推遲6天上調(diào)

　　市場普遍預期，國家發(fā)改委應該在8月26日晚上發(fā)布調(diào)價消息、從27日零點上調(diào)油價，當時引得不少市民紛紛前往加油站加油，為何推遲了6天才開始再次調(diào)價。許昆林表示，上調(diào)相對考慮的因素會多一些，4%是一個必要的條件，但不是惟一因素，還要綜合考慮國內(nèi)經(jīng)濟狀況，也就是金融危機的情況下，下游行業(yè)承受能力和國內(nèi)成品油供求情況。再一個就是煉油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，還有分析國際油價走勢等一些因素。而下調(diào)考慮的因素相對會少一些，容易決策一些，所以兩次下調(diào)基本到時間就下調(diào)了。上調(diào)的四次，第二次推遲了一個多月時間，這次推遲了幾天。

　　如何看待國內(nèi)外油價漲與跌

　　許昆林說，今年以來國家統(tǒng)籌考慮國內(nèi)經(jīng)濟形勢以及成品油市場供求關(guān)系等因素，在具體調(diào)價幅度上進行了適當調(diào)控，漲四次降兩次，汽、柴油價格每噸總體累計上漲了1230元和1100元，漲幅均為22%左右。牛犁認為，與國際市場原油價格相比，國內(nèi)成品油價格漲幅低得多。這次調(diào)整后國內(nèi)油價相當于每桶63美元左右，比國際市場原油近期平均價格每桶71美元低8美元左右。

　　為何有地區(qū)批發(fā)零售價低于上限

　　許昆林表示，去年出臺的成品油價格和稅費改革方案將汽、柴油實行基準價格允許上下浮動改為實行最高零售價格和最高批發(fā)價格，不再設定價格下限，就是為了鼓勵經(jīng)營者之間開展價格競爭，更好地反映市場供求狀況。一段時間以來，國內(nèi)部分地區(qū)特別是在競爭較為激烈的華東、華南等地區(qū)汽、柴油價格低于國家規(guī)定上限價格�！斑@是國內(nèi)成品油市場供應充裕的情況下企業(yè)自主開展競爭的結(jié)果，這正是國內(nèi)成品油價格改革希望達到的效果�！�

　　油價創(chuàng)新高是否加重車主負擔

　　這次調(diào)價后，汽油價格汽油價格比去年6月20日成品油調(diào)價后的歷史最高價位每噸高出70元左右，但這并不意味著汽油用戶負擔高于去年同期。許昆林說，去年底成品油價格和稅費改革前，汽油用戶不僅要負擔油價，同時要繳納公路養(yǎng)路費等收費；改革后則不再收取公路養(yǎng)路費等費用，用戶只需負擔油價。因此，雖然目前的汽油價格汽油價格略高于去年同期的歷史最高位，但汽油用戶的實際負擔小于去年同期。

　　如何看待中石化上半年凈利潤同比增長330%

　　中石化半年報披露，上半年中石化利潤同比增長330%。許昆林說，上半年中石化凈利潤大幅增長的一個重要原因是煉油企業(yè)實現(xiàn)了由去年上半年巨額虧損到今年同期有所盈利的轉(zhuǎn)變。中石化煉油板塊上半年實現(xiàn)利潤180億元左右。但與2007年同期相比，今年上半年中石化的凈利潤仍有下降�！靶枰�特別指出的是，保障石油供給，是我國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化進程中的一個長期而艱巨的挑戰(zhàn)。中石油、中石化是國有控股企業(yè)，擔負著保障國家石油供應的責任。國家在兩家企業(yè)中持有股權(quán)分得的利潤，主要用于再投入，進行石油勘探開發(fā)和增強石油供給能力。”他說。近年來，中石油、中石化用于油氣勘探開發(fā)、建設煉油化工能力的資金逐年增加。2009年上半年，中石油、中石化兩公司用于這部分的資金投入分別達835億元和433億元。

　　如何緩解困難群體和公益性行業(yè)

　　2006年3月實施石油價格綜合配套改革時，我國建立了四個配套機制，其中一個重要的機制就是對部分困難群體和公益性行業(yè)給予補貼的機制。