針對“進(jìn)口汽車零部件關(guān)稅將從9月1日起降至10％，國內(nèi)汽車價格汽車價格將相應(yīng)下降”報道 商務(wù)部昨回應(yīng)———

　　有媒體報道稱：進(jìn)口汽車零部件關(guān)稅將從9月1日起降至10％，國內(nèi)汽車價格汽車價格將相應(yīng)下降。

　　商務(wù)部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人30日對新華社記者說，這種說法是沒有根據(jù)的，純屬對政策的誤讀。目前進(jìn)口汽車零部件關(guān)稅不存在降低的問題。

　　上周五，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委對《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中的“進(jìn)口管理”部分做出修改，并從9月1日起實施。修改中最引人關(guān)注的條文，就是不再執(zhí)行從2005年4月1日開始實施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》。

　　2005年初，中國取消進(jìn)口汽車配額管理后，少數(shù)跨國汽車公司利用國內(nèi)整車關(guān)稅和零部件關(guān)稅稅率差，通過化整為零、分散進(jìn)口等方式，進(jìn)口應(yīng)按整車納稅的成套散件，然后在國內(nèi)組裝出售，“變相逃稅”，進(jìn)行不正當(dāng)競爭。

　　為了規(guī)范汽車零部件進(jìn)口秩序，打擊非法拼裝等不正當(dāng)競爭，海關(guān)總署、國家發(fā)展和改革委、商務(wù)部、財政部出臺了《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》，并從2005年4月1日起實施。第三項整車特征核定標(biāo)準(zhǔn)自2006年7月1日起開始生效。由于對第三項標(biāo)準(zhǔn)的核定有不同意見，后來把生效日期延長到2008年7月1日執(zhí)行，但一直未執(zhí)行。

　　一些國外汽車廠商認(rèn)為這一《管理辦法》違反了中國加入世貿(mào)組織的承諾，限制了國外汽車零部件進(jìn)口。

　　《管理辦法》自2005年4月1日實施后，偷逃關(guān)稅、分散進(jìn)口汽車零部件在國內(nèi)組裝的現(xiàn)象，得到有效遏制，國內(nèi)汽車零部件進(jìn)口秩序得以規(guī)范。

　　目前，進(jìn)口成套散件在國內(nèi)組裝的車型，只有少數(shù)SUV和高檔轎車，每年的進(jìn)口數(shù)量只有幾萬輛，僅占國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷總量的千分之幾。這些進(jìn)口的成套散件，全部是按照整車稅率，也就是25％繳納的關(guān)稅。進(jìn)口的關(guān)鍵零部件，則一直是以10％的稅率繳納關(guān)稅。

　　背景

　　中國加入WTO后遭遇首起不公平貿(mào)易指控

　　據(jù)《財經(jīng)》報道根據(jù)《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》，中國汽車廠商要向中國海關(guān)詳細(xì)登記其進(jìn)口的零部件、組裝汽車的具體信息。中國海關(guān)對進(jìn)口汽車零部件只收10％的關(guān)稅，但如果國內(nèi)汽車廠商組裝的汽車中，進(jìn)口零部件的價值或數(shù)量所占比率達(dá)到60％以上，則進(jìn)口零部件的關(guān)稅要按整車進(jìn)口的稅率——25％來征收。

　　此舉被美國視為中國對外國生產(chǎn)的汽車零部件采取歧視性措施，阻礙中國汽車廠商使用外國零部件，或者強(qiáng)迫外國汽車零部件廠商轉(zhuǎn)移到中國本土生產(chǎn)。對此咨商未果之后，美國于2006年聯(lián)合加拿大和歐盟向WTO起訴中國，這是中國加入WTO后遭遇的第一起不公平貿(mào)易指控。

　　2008年7月18日，WTO裁定中國的有關(guān)措施不符合WTO的有關(guān)規(guī)定。中國提出上訴，稱此舉是為了防止汽車廠商逃避整車較高關(guān)稅而定，但WTO于當(dāng)年12月15日裁定維持原判。此番中方去除有關(guān)收費(fèi)，體現(xiàn)了中國履行其作為WTO成員的義務(wù)，遵從WTO的判決。