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新能源汽車規(guī)劃或本月出臺

2009年6月18日來源:南國早報網(wǎng)

進(jìn)入6月以來,一系列利好消息刺激著中國新能源汽車商業(yè)化的神經(jīng)。根據(jù)今年2月出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》工作進(jìn)度要求,6月份《促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的支持政策》將會頒布,具體內(nèi)容很值得期待。與此同時,新能源汽車產(chǎn)業(yè)的巨大前景已令地方政策先行一步。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟紛紛成立

最近一段時間,各地紛紛成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,聚集新能源產(chǎn)業(yè)鏈的力量,在新能源發(fā)展規(guī)劃出臺之前,已經(jīng)有一些地方政府先行一步。重慶、深圳、北京等地新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也開始在降低成本方面做出積極嘗試。

6月2日,由長安汽車領(lǐng)銜的重慶市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立。這是緊跟北京之后成立的第二個新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。該聯(lián)盟整合了重慶當(dāng)?shù)匦履茉雌囶I(lǐng)域的優(yōu)勢資源,包括整車企業(yè)、零部件企業(yè)、科研院所以及終端用戶等。聯(lián)盟首任理事長為長安汽車董事長徐留平。

業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為,新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的出現(xiàn),或?qū)⑵平獬杀局。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)絡(luò)了“產(chǎn)、學(xué)、研、用”等多家機(jī)構(gòu),形成了立體式產(chǎn)業(yè)鏈,通過資源的合理配置,可望結(jié)束各個企業(yè)在研發(fā)上單打獨(dú)斗的格局,大幅降低研發(fā)成本。更關(guān)鍵的是,如同聯(lián)盟宣言中所說,可以共同爭取政策支持和政府資金扶持,這恐怕也是北京、重慶等地紛紛成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的目的之一。

地方最高補(bǔ)貼5萬元

在對新能源汽車購買者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺之前,重慶、上海等地已經(jīng)開始行動。如重慶購買長安杰勛混合動力轎車將獲得3.6萬元的現(xiàn)金補(bǔ)貼,并免收三年路橋費(fèi)(約7000元),買車后憑發(fā)票即可到有關(guān)部門報銷。在上海,相關(guān)部門計劃對購買新能源車的用戶給予不超過車價20%的一次性補(bǔ)貼,并免征本市貸款道路通行費(fèi),還有望免經(jīng)牌照拍賣程序直接上牌注冊登記或獲優(yōu)惠牌照額度。而有消息透露,深圳市有關(guān)部門也正在就購買新能源汽車的補(bǔ)貼金額進(jìn)行市場調(diào)研。深圳市發(fā)改局副局長吳德林透露,這些具體措施包括:深圳將對消費(fèi)者購買混合動力車每輛補(bǔ)貼5萬元,并計劃在市區(qū)建立一個供新能源車使用的充電區(qū)等。

規(guī)劃或本月出臺

目前國內(nèi)車市上新能源車型的銷售情況并不樂觀,如今地方補(bǔ)貼政策提前出動,這也急切需要國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈能有強(qiáng)有力的政策支撐。不過,這種情況有可能在6月有所轉(zhuǎn)變。日前有消息稱,國家將有望出臺個人購買新能源車補(bǔ)貼的政策,本月就可能有結(jié)果。

實際上,繼十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后,新能源發(fā)展規(guī)劃已成為業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的國家級戰(zhàn)略藍(lán)圖之一。6月1日,國家能源局副局長劉琦在國新辦的新聞發(fā)布會上表示,一直在醞釀之中的新能源發(fā)展規(guī)劃目前已經(jīng)形成了成熟的討論稿,即將上報國務(wù)院,在條件成熟的時候,將擇機(jī)出臺。雖然劉琦仍使用了“擇機(jī)”的字眼,但實際上,根據(jù)今年2月出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》工作進(jìn)度要求,6月份《促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的支持政策》將會頒布,其具體內(nèi)容很值得期待。

據(jù)參與政策制定的人士介紹,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展囊括了核能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源的開發(fā)利用,煤化工等傳統(tǒng)能源利用體系的變革以及新能源汽車、節(jié)能建筑和新材料。在國務(wù)院今年3月出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中,明確鼓勵發(fā)展純電動、混合動力等新能源車,擬在2011年前形成50萬輛新能源車的產(chǎn)能。

近來,新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策頻出。未來三年國家在新能源汽車上100億元的研發(fā)費(fèi)用以及200億元推廣運(yùn)用的資金,已經(jīng)超過前十年國家投入的新能源汽車科研資金的十倍。到2012年,財政部將向新能源車的推廣使用投入200億元,重點(diǎn)在于充電電站的建設(shè)和電網(wǎng)改造,普通消費(fèi)者購買時的財政補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免,以及相關(guān)企業(yè)的稅費(fèi)減免?梢灶A(yù)見的是,在6月份新能源發(fā)展規(guī)劃頒布實施以后,國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展將再度獲得政府層面的大力支持,并最終邁出實質(zhì)性的一步。

新能源車需先降成本

不過,6月6日,在第五屆中國(花都)汽車論壇上,國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任陳清泰、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副會長張小虞、知名汽車專家李安定等就目前國內(nèi)新能源汽車的進(jìn)展和前景等問題展開了論戰(zhàn)。一些消費(fèi)者也因新能源車“價格偏高,買了不劃算”而處于觀望狀態(tài)。

陳清泰在論壇上表示,盡管目前國家政策和相關(guān)汽車企業(yè)都對新能源汽車趨之若鶩,但必須要注意的是,車企在傳統(tǒng)技術(shù)路線上的追趕依然不能放松,必須要做前瞻性準(zhǔn)備。他認(rèn)為,不應(yīng)該支撐“十城千輛”這種所謂技術(shù)集成,因為自己沒有核心技術(shù)。而李安定提供相關(guān)數(shù)據(jù)表明,目前國家節(jié)能減排的費(fèi)用幾乎90%都投到新能源的開發(fā)了,對傳統(tǒng)發(fā)動機(jī)改進(jìn)并沒有很大的投入,只占10%。“在邁向新能源這條路的同時,中國汽車工業(yè)應(yīng)該有一條腿站在地面上!彼ㄗh中國汽車企業(yè)在大力發(fā)展新能源的同時,更應(yīng)該首先在傳統(tǒng)汽車技術(shù)上掌握核心技術(shù)。

張小虞認(rèn)為,當(dāng)前在新能源汽車開發(fā)方面出現(xiàn)一些困難,每一個企業(yè)要找準(zhǔn)自己的位置。不管是什么能源的汽車,要進(jìn)入到市場,必須進(jìn)行商業(yè)化的運(yùn)作,必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn),必須做到制造成本、用戶使用成本、社會成本“三成本低”等。在新能源車推廣階段,政府進(jìn)行相關(guān)財政補(bǔ)貼可以使得消費(fèi)者的購車成本明顯降低。

“看來我得等到9月份才能下手了!比涨,在廣州某比亞迪4S店,一名長期關(guān)注新能源車的準(zhǔn)車主在得知F3DM雙模電動車9月起才面向私人用戶銷售后,不無遺憾地表示。

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