３月２５日，國家發(fā)改委宣布汽、柴油價格每噸分別提高２９０元和１８０元，這是自２００８年１２月確定成品油價稅費改革以來第一次調(diào)高成品油價。

漲價的理由是受國際油價持續(xù)上漲的影響，而宣布漲價后的一些現(xiàn)象卻讓人們感到這次的漲價不同尋常。一邊是國有石油企業(yè)的統(tǒng)一提價，另一邊卻是一些民營加油站的價格依然存在優(yōu)惠，甚至是一些由國內(nèi)石油巨頭控股的加油站也在競爭壓力下有了優(yōu)惠。

在國際金融危機(jī)的前提下，這一次國內(nèi)成品油價格的上漲似乎有點“出人意料”，又一次引起了人們對目前國內(nèi)燃油成本、定價等方面政策的關(guān)注和議論。

價格上調(diào)與價格優(yōu)惠共存

國際油價２３日逼近每桶５４美元，紐約和倫敦兩地油價創(chuàng)近四個月來新高，根據(jù)國際油價上漲，２５日，全國成品油價格全面上浮。其中，北京９３號汽油和９７號汽油的標(biāo)準(zhǔn)價格分別設(shè)定為每升５．５６元和５．９２元。但同時，一些民營加油站的價格優(yōu)惠仍然存在，甚至是中石油、中石化加油站的油價也并不都是鐵板一塊。

在北京通順路上的一家民營城北加油站，９３號汽油為每升５．２元，而且加夠１００元可再加１元，加油的車主還可以在這里免費洗車。就在其附近的一家中化道達(dá)爾加油站，９３號汽油打出了“直降２毛”的條幅，每升為５．３６元。

即使是中化道達(dá)爾自己的加油站優(yōu)惠幅度也不一致。例如，中化道達(dá)爾金頂加油站９３號汽油目前有每升０．１３元的優(yōu)惠，而位于西紅門的加油站每升則有０．１５元的優(yōu)惠。

殼牌公司位于海淀區(qū)和順義區(qū)的兩家加油站，目前９３號汽油的優(yōu)惠價為每升５．３３元。同時，加油送車模的活動在繼續(xù)，消費者每購買汽油３０升或柴油６０升，就可以以１５元的價格換購一款可發(fā)出賽道引擎轟鳴聲的獨家法拉利車模。

不但是這些民營和外資公司有優(yōu)惠，在一家位于通州區(qū)的中石油加油站，９３號汽油價簽上貼著５．４２元的優(yōu)惠促銷價，而就在離其不遠(yuǎn)的另一家中石油加油站，更是給出每升５．３３元的低價。

加油站的工作人員說，他們會根據(jù)周邊市場情況，在國家規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行價格的適當(dāng)調(diào)整。據(jù)了解，自１月１日開始實施油價新政后，成品油定價不再設(shè)定油價的下限，而只是規(guī)定了最多上浮４％的上限。因此，很多石油商可以在規(guī)定線之下自主浮動油價。

國際接軌與國內(nèi)供求共存

為什么會出現(xiàn)這種情況，國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)新的成品油定價機(jī)制，以２０天為周期對國際油價進(jìn)行評估，如國際油價連續(xù)２０天日均漲幅或跌幅超過４％，則就考慮對國內(nèi)成品油價格進(jìn)行調(diào)整。

根據(jù)相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，這次成品油調(diào)價前２０天，布倫特、迪拜、米納斯三種原油價格平均價比前期調(diào)價基準(zhǔn)價大約提高了５％以上。這種新的成品油定價機(jī)制目的在于形成國內(nèi)成品油價格與國際原油價格有控制地間接接軌的定價機(jī)制，使得中國燃油價格對國際市場的反應(yīng)更加靈敏。

而在提價的同時，價格戰(zhàn)依然火熱的情況則是國內(nèi)成品油庫存高，供大于求的體現(xiàn)。據(jù)了解，截至今年２月末，全國成品油庫存量１４８５．２３萬噸，同比增長３６．３％，庫存高企，市場呈現(xiàn)供大于求的狀況。

從事石油戰(zhàn)略管理研究的中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院講師高建說，受金融危機(jī)影響，我國石油儲備處于供大于求的狀態(tài)。這樣就使得民營企業(yè)必須通過一些促銷的方式來銷售，只要他們促銷的價格不突破國家發(fā)改委所規(guī)定的石油價格上限，那他們采取的優(yōu)惠活動是國家所允許的。

透明與質(zhì)疑共存

本次調(diào)價，發(fā)改委首次披露了新的成品油定價機(jī)制的細(xì)則，透明度較之前大為提高。但同時，這次調(diào)價在社會上也依然遭遇了諸多質(zhì)疑。

一些質(zhì)疑指出，成品油市場在國內(nèi)很大程度上是屬于壟斷經(jīng)營，要求對石油企業(yè)的成本、價格乃至企業(yè)職工收入、福利等更加公開。根據(jù)中國石油在香港發(fā)布的業(yè)績公告，２００８年中石油歸屬于公司股東的利潤為１１４４．３１億元，而這還是同比下降了２２％的結(jié)果，是自２００１年以來的首次倒退，這些都引起了社會上、尤其是廣大網(wǎng)友的質(zhì)疑。

中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授孫竹表示，這次國家上調(diào)石油價格有些突然。雖然現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)形勢有向上發(fā)展的趨勢，一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)也放慢了下滑的速度，但整個國際經(jīng)濟(jì)形勢還是處于低迷狀態(tài)，在這種形勢下上調(diào)石油價格不是一種好的現(xiàn)象。

對于這次石油價格上漲對工業(yè)企業(yè)的影響，高建說，就目前我國的石油價格漲幅來看，漲幅比較小，對工業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響應(yīng)該不是很大。但如果石油價格的漲幅比較大，就會使得一些工業(yè)的生產(chǎn)成本加大，在經(jīng)濟(jì)形勢不利的情況下就會受到比較大的沖擊。