新華社北京12月9日電 國家發(fā)展和改革委員會價格司副司長許昆林9日說,我國成品油價稅費改革方案實施后,國內(nèi)的成品油價不但不會提高,還會有所下降。
許昆林在此間接受記者采訪時說:“我們在設(shè)計成品油價稅費改革方案時就牢牢把握改革在總體上不增加社會負擔(dān)的原則。”雖然油價中的消費稅上調(diào)了,但養(yǎng)路費等費用也取消了,加上當(dāng)前國內(nèi)外油價之間還有降價空間?梢哉f,成品油價稅費改革方案實施后,油價不僅不會提高,反而會有所下降。
在回答成品油每升會降多少時,許昆林表示,這取決于當(dāng)時的國際油價!拔覀兠刻於家嬎阌蛢r成本”。
在談到為何目前出臺上述改革措施時,他說:“10年來,我們一直在尋找恰當(dāng)?shù)臋C會。我們苦等了10年,目前是推行成品油價稅費改革的最佳時機!
他解釋說,1998年以來,國際油價一路攀升,雖然一度有所回落,但調(diào)整幅度不足以出臺上述改革方案。
“另外,當(dāng)時,我國還沒有建立成品油價格上調(diào)后對種糧農(nóng)民、困難群體和公益性行業(yè)的補貼機制,這是影響我國遲遲不推出油價稅費改革方案的重要因素之一!彼f。
許昆林說,這次改革不但規(guī)范了成品油稅費,體現(xiàn)了“多用油,多繳稅”的原則,更有利于推進節(jié)能減排,提高人們的節(jié)油意識。
他說,1998年,我國消費的石油中20%需要從國外進口,目前,進口原油和成品油等占我國石油消費總量的50%。我國汽車每百公里耗油量平均比發(fā)達國家高20%以上,不僅造成了巨大的浪費,也污染了城市空氣!耙种撇缓侠淼氖拖M和浪費已經(jīng)成為我國一項緊迫的任務(wù)”。提高成品油消費稅,發(fā)揮價格對資源配置的調(diào)節(jié)作用,有利于節(jié)約能源。
在談到國內(nèi)外油價的差別時,許昆林說,成品油價格的高低取決于多種因素,是與各國的資源稟賦程度、能源政策、經(jīng)濟發(fā)展水平及環(huán)境保護要求等相適應(yīng)的,沒有統(tǒng)一的國際標準。
他說,我國成品油含稅零售價格中包含的稅種主要有增值稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加。從國際上看,歐盟等發(fā)達國家油品的稅賦較重,美國較輕。這次實施燃油稅費改革后,我國汽、柴油的稅賦水平,不僅仍低于歐盟國家的水平,也低于周邊國家和地區(qū)的水平。這一稅賦水平是與我國現(xiàn)實經(jīng)濟狀況和長遠發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的。
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