燃油稅要解決的技術(shù)問題是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上還是消費環(huán)節(jié)上征收，專家們傾向于后者。廣東財政科學研究所所長黎旭東指出，如在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上征收，就存在區(qū)分是農(nóng)用油還是交通用油的問題。財政部科研所研究生部導(dǎo)師于海峰也認為，通過加油站實施燃油稅的征收比較合適。

“在消費環(huán)節(jié)征收為宜”

國內(nèi)成品油價很可能參照已實施燃油附加費的海南省的做法，即油價大概下降1元/升，同時，按照30％的燃油稅稅率算，加收燃油稅1.5元/升，這樣總體算來油價最終可能上漲0.5元/升。

養(yǎng)路費將取消 過橋過路費難免

燃油稅一旦出臺，是取代養(yǎng)路費，還是連同過橋過路費等費用“一并整合”？記者采訪多位權(quán)威稅務(wù)專家獲悉，燃油稅取代養(yǎng)路費的可能性很大，而過橋過路費等費用，不會一起同步改革。

稅務(wù)專家，中國社會科學院財稅研究中心秘書長張斌表示，燃油稅取代養(yǎng)路費很復(fù)雜，具體執(zhí)行起來有很多細則需要完善，如果再將過橋過路費一并整合，將面臨更大的困難。

開征燃油稅是否會取代所有的路橋收費？中國稅務(wù)學會理事、中山大學教授楊衛(wèi)華認為，目前能夠明確的只有養(yǎng)路費一項。若目的在于取消養(yǎng)路費，那么油價下降已成為開征的一個條件，但其他技術(shù)問題還沒有明晰。如農(nóng)用油、機動交通工具用油及軍隊用油方面的處理；還牽扯到中央與地方的利益問題，因為燃油稅是中央收的，而養(yǎng)路費卻是地方收的，此外還涉及到發(fā)改委、交通部門、稅務(wù)部門等部門的合作�！澳壳拔铱吹揭殉墒斓臈l件只有油價下降，其他問題還不明晰。”

油價可能總體每升上漲0.5元

“燃油稅即將開征”引爆熱辣話題，車主是受益還是無益，油價和過橋過路費、養(yǎng)路費如何處理等問題引發(fā)熱議。記者昨從權(quán)威人士處了解到，如果開征燃油稅，預(yù)料稅率在30％~50％之間，并同時和成品油價調(diào)整一起出爐，而成品油價將高過現(xiàn)行油價。